Обоснование безопасности ОПО: когда требуется и что входит
Если для вашего объекта федеральные нормы и правила промышленной безопасности не устанавливают прямых требований, либо вы планируете отступить от установленных норм: понадобится обоснование безопасности. Разбираем, что это за документ, когда он обязателен и что должно быть в его составе.
Что такое обоснование безопасности ОПО
Обоснование безопасности опасного производственного объекта: документ, который содержит сведения о результатах оценки риска аварии на объекте и связанной с ней угрозы, а также разработанные обладателем декларации меры по обеспечению промышленной безопасности объекта. Понятие и требования к обоснованию безопасности установлены статьей 3 Федерального закона № 116-ФЗ.
По сути, обоснование безопасности: это способ узаконить технические решения, для которых нет прямых нормативных требований, либо обосновать отступление от установленных норм, если оно не снижает уровень безопасности объекта.
По сути, обоснование безопасности: это способ узаконить технические решения, для которых нет прямых нормативных требований, либо обосновать отступление от установленных норм, если оно не снижает уровень безопасности объекта.
Когда обоснование безопасности обязательно
- Федеральные нормы и правила промышленной безопасности не устанавливают требований к конкретному виду деятельности, зданию, сооружению или техническому устройству на объекте;
- Проектная документация содержит обоснованное отступление от требований, установленных федеральными нормами и правилами;
- На объекте применяются новые технологии или технические решения, не охваченные действующими нормативами.
Что входит в состав обоснования безопасности
- Общие сведения об объекте и его технологических процессах;
- Результаты оценки риска аварии и связанной с ней угрозы;
- Перечень принятых технических решений, отличающихся от требований федеральных норм и правил, с обоснованием их безопасности;
- Разработанные меры по обеспечению промышленной безопасности объекта, компенсирующие отступление от нормативных требований;
- Условия безопасной эксплуатации объекта.
Как обоснование безопасности связано с проектной документацией
Обоснование безопасности разрабатывается в дополнение к проектной документации, а не вместо нее. Если в проекте заложены решения, отступающие от типовых требований федеральных норм и правил, обоснование безопасности подается вместе с проектной документацией и рассматривается в рамках экспертизы промышленной безопасности.
Экспертиза обоснования безопасности
Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в него, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Результаты экспертизы оформляются заключением, которое, как и другие заключения ЭПБ, подлежит регистрации в реестре Ростехнадзора.
Когда стоит задуматься об обосновании безопасности заранее? Обоснование безопасности часто становится неожиданностью для заказчика уже на стадии экспертизы: потому что заранее никто не проверил, укладывается ли проектное решение в типовые нормы. Если на этапе технического задания сразу понять, что решение нестандартное, можно заложить время и бюджет на разработку обоснования, а не сталкиваться с этим как с внеплановым препятствием.
Екатерина Басова
CEO ООО «Парк-Нефть Комплект»
Частые вопросы об обосновании безопасности ОПО
Нет, обоснование безопасности само подлежит экспертизе промышленной безопасности: это не альтернатива ЭПБ, а дополнительный документ, который вместе с проектом проходит экспертную оценку.
Если проектные решения полностью соответствуют требованиям федеральных норм и правил без отступлений, обоснование безопасности не требуется.
Обоснование безопасности разрабатывается проектной организацией в комплексе с проектной документацией, как правило, с привлечением специалистов, имеющих опыт оценки риска аварий на объектах ОПО.
Проектная документация с отступлением от норм без соответствующего обоснования не пройдет экспертизу промышленной безопасности.
Нужна помощь с обоснованием безопасности для вашего объекта?
Оставьте контактные данные. Наш главный инженер-проектировщик свяжется с вами. Поможет определить ключевые задачи и подберет необходимый план мероприятий.