Что такое ОПО и как определить класс опасности объекта

Понятие и признаки опасных производственных объектов установлены Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Объект признается опасным производственным, если на нем получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества, либо применяется оборудование, работающее под избыточным давлением, используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, ведутся горные работы или работы в подземных условиях.

Для нефтегазовой отрасли это прямо касается нефтебаз, АЗС, резервуарных парков, технологических и магистральных трубопроводов: они попадают под определение ОПО через признак хранения и транспортировки воспламеняющихся и горючих веществ.

Все опасные производственные объекты делятся на четыре класса опасности в зависимости от вида и количества опасных веществ, а также иных критериев, установленных приложениями к ФЗ-116.

Для нефтебаз и резервуарных парков класс опасности определяется преимущественно объемом единовременного хранения нефти и нефтепродуктов. Для АЗС — количеством и вместимостью топливных резервуаров. Чем выше объем хранения опасного вещества, тем выше класс опасности объекта.

Класс опасности не выбирается заказчиком произвольно — он рассчитывается по критериям, установленным приложениями 1 и 2 к ФЗ-116, исходя из фактических характеристик объекта: видов опасных веществ, их предельного количества, признаков опасности.

Важно понимать. Класс опасности может измениться при реконструкции или техническом перевооружении объекта — например, при увеличении объема резервуарного парка. В этом случае требуется пересмотр сведений об объекте и, при необходимости, внесение изменений в реестр ОПО.

Идентификация опасного производственного объекта — это процедура определения признаков опасности объекта и отнесения его к соответствующему классу опасности в целях регистрации в государственном реестре. Идентификацию проводит эксплуатирующая организация в соответствии с критериями, установленными Ростехнадзором.

Результаты идентификации оформляются документально и служат основанием для подготовки сведений, характеризующих объект, при подаче документов на регистрацию в государственном реестре ОПО.

Класс опасности объекта определяет состав обязательной проектной документации, необходимость и вид экспертизы промышленной безопасности, требования к системам противоаварийной защиты и периодичность последующих технических обследований. Ошибка в определении класса опасности на старте проекта означает риск неполного состава документации и отказ экспертизы.

Именно поэтому определение статуса и класса опасности объекта — один из первых вопросов, которые нужно закрыть до формирования технического задания на проектирование.

Ошибка 1. Класс определяется по аналогии с похожим объектом

Два внешне похожих объекта могут иметь разный класс опасности из-за различий в объеме хранения или виде опасного вещества. Класс опасности определяется индивидуально по фактическим характеристикам, а не по аналогии.

Ошибка 2. Не учитывается изменение класса при реконструкции

При увеличении объема резервуарного парка или изменении номенклатуры хранимых веществ класс опасности может измениться, но сведения в реестре ОПО остаются прежними, что создает несоответствие при последующей проверке.

Ошибка 3. Идентификация объекта не актуализирована

Объект эксплуатируется годами без пересмотра идентификационных сведений, хотя фактические параметры объекта изменились с момента первичной регистрации.

☐ Определены опасные вещества, которые хранятся, используются или транспортируются на объекте;
☐ Рассчитан класс опасности по фактическим объемам хранения;
☐ Проведена идентификация объекта в соответствии с критериями Ростехнадзора;
☐ Сведения об объекте в реестре ОПО соответствуют фактическим параметрам;
☐ Учтено, менялся ли класс опасности при прошлых реконструкциях.